住建部办公厅下发《关于<建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）>公开征求意见的通知》,就住建部起草的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》向社会公开征求意见，要求有关单位和个人在2020年7月17日前通过电子邮箱和通信的途径和方式提出反馈意见。这预示着我国建设工程行业资质管理将迎来大变革。
我国建设工程资质从无到有，从有到分；近两年开始，资质管理开始走向了合并与取消的方向。
众所周知，改革开放初期，各行各业百废待兴，生产技术水平又相对落后，让盖房子的工人去修地铁，让铁路大军去建宿舍厂房，那简直是勉为其难。所以，那个时候因技术所限，建设工程领域还必须是术业有专攻。随着工程建设的数字化和智能化以及先进机械化和自动化的实现，类似于盾构机、架桥机等设备的普及，行业之间的技术壁垒逐步淡化了。资质也就没必必要这么细化了。
这次改革变化最大的是：原有特级施工企业可以直接获取综合资质甲级。意思就是不管你原来有几项特级资质，只要有，就可以直接晋级综合甲级。这也就是说，今后一个小特级企业，就可以和特级资质多的中建、中铁他们平起平坐；单一的特级资质企业就变成原来的13个。还有一个变化，就是总包二级企业和总包三级今后同为总包乙级企业。
这次改革的特点就是：弱化资质，强化业绩和个人。
既然资质弱化，那么，资质自然不再会是企业发展的核心竞争力。那企业未来核心竞争力是什么？那就是业绩和带有业绩的执业人。未来相应业绩的多少，就代表你的实力和经验储备，而具有实战业绩的个人项目经理的多少，则决定了公司的承载能力。
这次改革，对建造师、建筑师、结构师、监理师、岩土工程师、土木工程师这些注册类的执业资格证书和执业个人，将迎来新的机遇期！
据了解，这次资质的改革思路是，在维持工程勘察、工程设计、施工、工程监理等资质标准框架基本不变的同时，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。对部分设置过多的资质等级进行归并，减少资质层级。
这次资质的改革内容是，按照国务院深化“放管服”改革部署要求，大幅压减企业资质类别和等级。改革后，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质，施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。
没有太大的变化，只是合并了几个专业方向，除了一个综合甲级资质，就剩三个专业资质：岩土、测量和勘探。这样勘察整体集中度提高。
这次改革可以说是大动干戈。从原有的24个行业资质，调整为14个，专业资质更是合并和取消一大批。
这其中就包括：冶金、建材合并；轻纺、农林、商物粮合并；电子、通信、广电合并；石油天然气、化工石化医药合并；军工并入机械；核工业并入电力；资质序列由原来的甲乙丙，调整为甲乙两个序列。
这次调整最为引人注目。
行业序列由原有的特级、一、二、三级，调整为甲乙两级。
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
施工总包类别由原来的12个，增加到13个，新增加民航施工总承包，这也是本次改革唯一增加的一个资质。
专业承包资质大批的合并和取消。
将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
最为令人意想不到的是，钢结构专业资质竟然合并到建筑总包资质。
工程监理资质。保留综合资质。取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。
为减轻企业换证负担，住建部决定，原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延长至2021年12月31日。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
住建部强调，推行资质改革，要在淡化企业资质管理的同时，进一步强化个人职业资格管理，健全建筑市场诚信体系，加快推行工程担保和工程保险制度，更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。同时，加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，持续规范建筑市场秩序。
文章来源：中华建设网；
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